В Барнауле обсудили новеллы законодательства об административной ответственности в предпринимательстве
В Алтайском филиала Президентской академии прошел круглый стол «Новеллы законодательства об административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности». Он объединил представителей органов законодательной, судебной и исполнительной власти, прокуратуры, органов местного самоуправления, ученых, общественности.
Модератором мероприятия выступила Людмила Коновалова, доцент кафедры судебной, административной и прокурорской деятельности Алтайского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук. Она открыла серию основных докладов, сообщив основные новеллы законодательства об административной ответственности в сфере предпринимательской деятельности.
Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры Алтайского края Диана Нищинкина выступила с темой «Проблемные вопросы организации контрольной (надзорной) деятельности». Диана Александровна отметила расширение практики проведения внеплановых контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям индикаторов риска, раскрыла направления изменения правоприменительной практики в части возможности возбуждения дел об административных правонарушениях без проведения контрольных мероприятий, привела примеры.
Позицию контролирующих органов продемонстрировал Владимир Афанасьев, заместитель начальника отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. В докладе «Общие основы контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы судебных приставов России» специалист отразил роль ФССП России в части контроля за деятельностью организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности.
Прозвучали дополнения со стороны представителей иных контролирующих органов. Свое мнение выразили Олег Вейс, заместитель начальника отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, Роман Диденко, заместитель начальника управления правового и документационного обеспечения, начальник юридического отдела Министерства строительства Алтайского края, и Роман Клименко, заместитель начальника отдела развития сферы малого и среднего предпринимательства Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Людмила Жгун, доцент кафедры частного права Алтайского филиала РАНХиГС, директор Алтайской региональной общественной организации «Защита прав потребителей», член экспертного совета по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае, консультант-эксперт общественной палаты Алтайского края, член консультативного совета Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, представила позицию общественности. Людмила Алексеевна преподнесла свое мнение через анализ конкретных примеров из практики, которые демонстрируют несовершенство контрольно-надзорной политики государства в части защиты прав потребителей.
Позицию предпринимательского сообщества выразила Наталья Вишневская, антикризисный юрист, руководитель Правового альянса «Аверум», доцент кафедры частного права Алтайского филиала РАНХиГС.
Судья Алтайского краевого суда Яна Запарова обозначила подходы краевых органов правосудия в отношении обсуждаемых на круглом столе вопросов, продемонстрировала применимость новых правовых позиций Конституционного Суда РФ в деятельности судов общей юрисдикции.
С завершающим докладом выступил Андрей Осипов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае, посвященным проблемам, связанным с участием Уполномоченного в качестве защитника при рассмотрении дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
После основных выступлений продолжилась дискуссия, в которой приняли участие Юлия Хорева, руководитель службы правовой работы и работы с обращениями граждан Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, Светлана Деньга, заместитель председателя правового комитета администрации города Барнаула, Алена Никифорова, консультант отдела по обеспечению деятельности постоянного комитета по промышленности, предпринимательству и туризму аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания, Ульяна Коломиец, начальник отдела потребительского рынка, заместитель председателя комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула, Татьяна Атабаева, и.о. заведующего кафедрой судебной, административной и прокурорской деятельности Алтайского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук, прокурор апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Алтайского края, советник юстиции (в отставке), Нина Пшеничкина, доцент кафедры судебной, административной и прокурорской деятельности Алтайского филиала РАНХиГС, подполковник полиции (в отставке) и Ираида Слажнева, преподаватель кафедры судебной, административной и прокурорской деятельности Алтайского филиала РАНХиГС.
Также на мероприятии присутствовали студенты, которые оценили глубину дискуссии, профессионализм докладчиков и выразили желание более активно вовлекаться в подобные встречи.
«Интересно послушать мнения по вопросам применения законодательства об административной ответственности и контроле-надзоре с разных позиций – органов исполнительной власти, прокуратуры, предпринимательского сообщества и общественных объединений. Готовила доклад заранее, но свое выступление скорректировала под поднятые на круглом столе вопросы. Готова чаще посещать подобные мероприятия», – подчеркнула Яна Запарова, судья Алтайского краевого суда.
«Такие круглые столы позволяют в лучшей мере организовать сотрудничество различных органов власти и институтов общества для достижения социально значимого эффекта», – поделился Андрей Осипов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае.
«Получилась насыщенная и острая дискуссия по актуальнейшим проблемам применения новелл законодательства. Для себя почерпнула информацию о новых подходах в деятельности органов исполнительной власти, прокуратуры и суда. Отдельные монеты выступлений гостей вселили надежу, несмотря на всю сложность применяемых норм», – поблагодарила Людмила Коновалова, доцент кафедры судебной, административной и прокурорской деятельности Алтайского филиала РАНХиГС.